土地延包将选择部分县试点延包高峰期将集中于2026到2028年

在昨天的办公室新闻发布会上,农办主任、农业农村部部长韩长福表示:第二轮土地承包到期后,将再延长30年,新一轮土地承包的延期细则将明确。下一步将选择部分县进行试点扩容,扩容高峰期为2026年至2028年。此外,我国将及时修订完善《土地经营权流转管理办法》等相关配套法律法规、政策措施,相关部门将在实施延伸承包和规模化经营前出具指导意见。

《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》(以下简称《意见》)日前正式公布。韩长富介绍:《意见》明确了长期政策的内涵,可以概括为“两个不变一个稳定”,即保持土地集体所有制和家庭承包经营基本制度长期不变,保障农民有效行使土地所有权和集体成员平等享有土地承包权;保持农民依法承包集体土地的基本权利长期不变,家庭经营在农业生产经营中发挥基础性作用;农村集体经济组织成员依法享有集体土地承包权,任何组织或者个人不得剥夺或者非法限制。维护农民承包地稳定。农民是土地承包经营的法律主体。用人单位和其他经济组织或者个人不得非法调整承包地。第二轮土地承包到期后,要坚持延期原则,在不打乱承包地和重新划分的情况下,确保大部分农户原有承包地保持稳定。

103010也明确规定了合同到期后如何续租:一是坚持续租原则,不扰动承包地,不再次分割,保证大部分农户原有承包地的持续稳定。二是延期包起点从第二轮土地承包期满开始计算,承包期仍为30年。

韩长福说:下一步组织实施的主要任务有三个:一是向农民发放证书。从2014年开始,我们开始推进土地承包权登记发证工作。经过6年的集中努力,目前认证率已超过94%。下一步就是继续关注结局,这样才能保证它得到充分的释放。二是完善配套法律政策。抓紧修订完善《意见》等相关配套法律法规、政策措施。三是开展延伸包装试点。在一些县区,主要是先到期的县区,我们准备在第二轮土地承包到期后,开展延长承包的试点。

韩长富还指出,第二轮承包始于1993年,1999年基本完成。如果按照30年合同期计算,第二轮合同将于2023年开始到期,合同延期开始。套餐高峰期为2026年至2028年。